為扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動，根據《山西省財政廳黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，結合中心工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神，認真落實中央、省委和省財政廳關于教育實踐活動的工作部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以處級以上領導干部為重點，切實加強中心全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定和省委實施意見作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面（以下簡稱四風）在行業管理中反映的突出問題，緊緊圍繞服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線，認真做好誠信文化建設工作，為推動我省注冊會計師行業的健康發展，更好地服務我省轉型跨越發展和綜改試驗區建設、全面建成小康社會提供堅強保證。

二、目標要求

教育實踐活動要緊密聯系日常工作和中心領導班子、干部隊伍建設實際，切實把作風建設擺在突出位置，牢牢把握“堅持正面教育為主，堅持以整風精神開展批評與自我批評，堅持講求實效，堅持領導帶頭”的基本原則，認真查擺和解決“四風”方面存在的突出問題。要將“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程。對照黨章和群眾期盼、對照改進作風的具體要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向；按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在做起，端正行為，改進作風，保持良好形象；以整風精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨人的政治本色；堅持懲前毖后、治病救人方針，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

三、方法步驟

按照廳教育實踐活動領導小組的統一部署，我中心黨的群眾路線教育活動8月正式啟動，11月進行總結，按照不分段不轉段的要求，遵循邊學邊查、邊查邊改、建章立制的方法，著力抓好3個環節12項工作。

（一）學習教育、聽取意見

1.集中調研。8月至9月，中心領導班子將選擇20家左右事務所進行調研，與執業人員面對面、心貼心，了解中心“四風”方面存在的突出問題，就行業如何搞好教育實踐活動廣泛聽取意見和建議。

2.動員部署。8月中旬，中心黨支部制定教育實踐活動實施方案，上報廳教育實踐活動領導小組辦公室審核后進行動員部署。

3.學習教育。組織黨員干部深入學習《黨章》和黨的十八大報告、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優良傳統，重點學習黨的十八大以來習近平總書記一系列重要講話，認真研讀《論黨的群眾路線-重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費-重要論述摘編》、《廉政準則》、《領導干部從政道德啟示錄》、《財苑警示錄》等學習讀本，學習省委袁純清書記的有關講話精神、省委和廳黨組貫徹落實八項規定的實施意見等。學習教育采取多種形式，主要包括：集中學習和自學。堅持每周一次集中學習，同時，及時參加廳里組織的專題講座，認真聽取有關專家學者輔導；組織黨員干部在線觀看黨史黨建方面的學習課程；組織全體黨員干部通讀有關學習資料，學習黨的光輝歷史和優良傳統。組織開展主題黨日活動。8月中下旬，中心黨支部以講黨課、集體學習、專題研討等形式，進行學習交流。通過集中學習教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識和黨的群眾路線意識，自覺投入教育實踐活動中。

4.征求意見。堅持開門搞活動，將征求意見工作貫穿整個教育實踐活動的始終。8月中下旬，通過召開座談會、個別談話、發放征求意見表、實地走訪、設立征求意見信箱等形式，廣泛聽取全省會計師事務所和廣大從業人員的意見和建議。一是組織召開會計師事務所黨員群眾代表座談會，征求對中心的意見和建議；二是在中心內部發放《省財政廳領導班子作風建設情況征求意見表》，征求對廳領導班子和廳機關的意見和建議；三是針對性地個別走訪一些會計師事務所，并發放征求意見表，征求對中心的意見和建議。四是在中心辦公區域顯著位置設立征求意見箱，廣泛征求干部職工、社會各界的意見和建議。中心要對征集到的意見進行匯總梳理并按照規定報廳教育實踐領導小組辦公室。

（二）查擺不足、開展批評

1.深入查擺問題。圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面存在的問題。9月上旬，要普遍開展一次談心活動，對落實中央八項規定和文風、會風、學風、“三公”等問題，認真反思，全面清理。中心領導班子要與全體同志逐一談心。談心活動前，要逐一做好干部群眾的思想工作，鼓勵干部群眾坦誠交流意見，反映真實情況。

2.進行黨性分析和自我剖析。中心領導干部要根據談心和征求意見情況，對照為民務實清廉的要求，全面總結近年來貫徹落實黨的群眾路線情況，認真查擺自身“四風”方面存在的突出問題，進行黨性分析和自我剖析。要親自撰寫對照檢查材料，要講真話、講實話、講心里話，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，正面回應干部群眾所提意見，提出實在具體、便于實施的整改措施。對照檢查材料于9月中旬完成，中心領導班子成員的對照檢查材料報主要負責人審閱。

3.召開專題民主生活會。10月中旬，中心黨支部召開專題民主生活會，處級領導干部對照為民務實清廉要求重點發言。要堅持時間服務質量，中心領導班子成員發言一般不少于30分鐘。要以整風精神嚴肅開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，進行積極健康的思想斗爭。要堅持實事求是、出于公心、與人為善，杜絕馬虎敷衍、文過飾非、發泄私憤，更不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭，切實達到“團結-批評-團結”的目的。要及時向廳活動領導組報告，并在全體職工范圍內通報民主生活會情況和領導班子及成員的對照檢查材料。

（三）整改落實、建章立制

1.制定整改方案。10月中旬，針對活動中查擺出的問題，制定整改方案和整改任務書、時間表。中心領導班子的整改方案要在本單位進行公示，并報廳教育實踐活動領導小組辦公室。

2.認真抓好整改。堅持邊學習邊教育實踐，邊整邊改。對于整改方案明確的整改措施實行“一把手”負責制，逐項落實，及時整改。對突出問題，要集中治理。對干部職工思想狀況調查中反映的問題，在征求意見、談心談話、開展批評與自我批評過程中能夠整改的，立即整改，并將整改落實情況及時向干部職工進行通報。

3.強化正風肅紀。對中發〔2013〕4號文件和中央教育實踐工作會議列出的“四風”方面的突出問題要開展專項治理工作。按照省財政廳的要求，對活動中發現的問題要進行嚴肅查處。對內設機構工作軟、散的班子進行整頓和調整。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進。對群眾意見大、廉潔自律存在問題的干部，要進行組織調整。

4.梳理完善作風建設制度規定。對有關制度規定進行梳理，認真研究完善加強作風建設的制度規定。建立和完善黨員干部聯系群眾制度和暢通基層群眾訴求反映渠道制度、體現群眾意愿的科學民主決策機制、干部作風狀況考核評價機制等。強化制度執行力，努力形成改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化的機制。

5.發揮職能作用，源頭控制“三公經費”等支出。根據中央和省委厲行節約制止浪費的有關規定，充分發揮財政職能作用，進一步細化有關制度規定，嚴格控制會議費等一般性支出和因公出國、公車購置、公務接待方面的支出，從源頭上杜絕奢侈浪費現象的發生。

在順利完成教育實踐活動3個環節12項工作的基礎上，要及時對教育實踐活動進行認真總結。

四、組織領導

我中心教育實踐活動在廳教育實踐活動領導組的統一領導下開展。

（一）加強領導，落實領導責任。中心黨支部組是教育實踐活動的責任主體，主要負責人是第一責任人。要帶頭學習提高，帶頭查擺問題，帶頭剖析原因，帶頭落實整改。

（二）健全組織機構，抓好工作落實。成立中心教育實踐活動領導小組，負責中心教育實踐活動的部署和落實。組長由中心主任劉延輝擔任，副組長：宋躍川、張寶林、杜建中，成員：付剛、李志明、吳培巖、高玉榮、蘆曉宇。充分發揮各自的職能作用，分工負責教育實踐活動具體事務，保證各項工作落到實處。

（三）堅持務實創新，努力體現特色。認真落實廳黨組的統一部署，在完成好“規定動作”的基礎上，從行業工作的實際出發，結合行業誠信文化建設年活動，積極探索提煉注冊會計師職業精神、弘揚誠信文化理念、加強行業人才培養、大力推動行業品牌建設、完善誠信文化制度等一系列的富有行業特色的“自選動作”，確保教育實踐活動扎實推進。

（四）堅持統籌兼顧，做到“兩手抓、兩促進”。把教育實踐活動與行業發展緊密結合起來，與誠信文化建設工作任務緊密結合起來，與加強中心干部作風建設緊密結合起來，立足于黨員干部自己教育自己、自己解決問題，把黨員干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神，轉化為推進我省注冊會計師行業健康發展的動力。

（五）注重宣傳引導，營造濃厚氛圍。在省注協網站和《行業動態》開設教育實踐活動專欄，并通過信息、資料傳閱等形式，宣傳中央和省委的決策部署，反映我中心教育實踐活動進展情況，交流黨員干部學習體會，宣傳取得的經驗成效。同時，抓好典型示范和警示教育，用身邊事教育身邊人，營造良好的活動氛圍，積聚推動教育實踐活動的正能量。

2.山西省注冊會計師管理中心黨的群眾路線教育實踐活動時間表